張寶順
  好制度就是領導幹部的防水鞋和防水服。用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事,這應該成為各級領導幹部為官從政的新常態
  從近年來巡視工作發現的問題和查處的腐敗案件看,腐敗問題發生的根源,是多方面的,但與制度缺失、制度存在漏洞有直接關係。權力只要不受制約和監督,就好比野馬脫韁,必然導致腐敗。好制度就是領導幹部的防水鞋和防水服。我們既要從思想上防範,不趟污泥濁水;又要穿上防水鞋,穿好防水服,做到“常在河邊走,永遠不濕鞋”。
  對一個合格的領導幹部來說,既不能為官不為,更不能亂作為。這裡,我想對大家說兩句話:一要在狀態勇擔當,二要建制度守規矩。在各級領導崗位工作的同志特別是“一把手”,組織上把這副重擔交給我們,是黨和人民的信任,為官一任必須造福一方,這是職責所系。為官有為,還要做到有作為防止亂作為,關鍵就要建制度守規矩,靠制度來科學決策,用制度來推進工作。用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事,這應該成為各級領導幹部為官從政的新常態,成為依法行政的基本素質,成為拒腐防變的源頭防線。
  目前,第二批群眾路線教育實踐活動正在整改落實、建章立制。要以此為契機,對所有制度來一次全面清理,查一查哪些制度過時了、哪些制度有漏洞、哪些制度不科學,尤其是那些把書記、市長的權力關在“籠子”外面或者進出自由的制度,這樣的制度等於“牛欄關貓”,都要拎出來,重新審視,該廢的廢,該改的改,該立的立。制度是起約束作用的,所以要緊一點。緊一點肯定不那麼舒服,但這個不舒服越多一些,對幹部來說安全性就更多一些。當前,尤其要抓好三個方面的制度。
  一要著力加強行政權力運行制約和監督體系建設。省級層面正在推行權力清單制度,將所有行政權力納入清單,實行“行政權力進清單、清單之外無權力”,陽光操作,規範運行,嚴格監督,失責追究。各市要按照省里要求,參照省級層面做法,把制度建好,把“風險點”控制住。
  二要進一步完善公共資源交易管理機制。目前,各個市都建立了公共資源交易平臺,但參差不齊、水平不一、效果不一。為了儘快形成全省統一規範的公共資源交易市場,省里正在加緊推進公共資源交易體制和招投標監管改革。
  三要切實健全民主集中制和選人用人制度。這是廉政風險防控的重要任務。要提高選人用人公信度,嚴把幹部初始提名關、民主推薦關、組織考察關、醞釀決定關、任職試用關,形成科學管用的選人用人機制。要持續優化政治生態。近年來,安徽發展勢頭不斷向好,很大程度上得益於我們持續努力,營造了幹事創業、風清氣正的良好氛圍。要堅持德才兼備、以德為先,堅持註重實績、群眾公認,堅持幹事創業的用人導向,真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部選拔上來,不斷營造風清氣正的從政環境。
  ——安徽省委書記張寶順日前在省轄市市委書記、市長警示談話會上說
  本報記者 劉 傑整理
(編輯:SN117)
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